Труд  — как лучший метод профилактики правонарушений

Первый заместитель начальника отдела внутренних дел администрации Ленинского района г.Гродно подполковник милиции  Шкадов Д.А:    

— С 1 апреля текущего года в Министерстве внутренних дел реализуется Комплекс дополнительных мер по оказанию профилактического воздействия в отношении трудоспособных граждан, не занятых в экономике, в том числе ведущих асоциальный образ жизни.  Принятие данного решения продиктовано не только необходимостью реализации органами внутренних дел одной из своих важных задач по предупреждению преступлений и правонарушений, но и оказанию в рамках компетенции содействия иным органам государственной власти и управления в исполнении гражданами указанной конституционной нормы.

Многолетний наработанный опыт в проведении профилактических мероприятий показал, что именно трудовая незанятость является основной причиной совершения гражданами противоправных действий.

Человек, избегающий общественно-полезного труда, вынужден искать средства к существованию, зачастую нарушая закон. Особую опасность представляет категория тунеядцев, злоупотребляющих  алкоголем и наркотическими средствами. В 90% случаев именно алкоголь и трудовая незанятость приводят к совершению умышленных тяжких и особо тяжких преступлений, результатом которых являются загубленные человеческие жизни и длительные тюремные сроки. В таких случаях государство теряет граждан, которые должны жить и трудится во благо себя и общества.  

Указанной категорией граждан совершаются и иные преступления, и самые распространённые из них — это уклонение родителей от содержания детей. Многие такие преступления совершаются повторно. Как говорится «урок не идет в прок». 

Одним из распространённых видов грабежей, является открытое похищение гражданами алкоголя в торговых объектах. В большинстве случаев данные граждане задерживаются и привлекаются к уголовной ответственности, в том числе связанной с лишением свободы.

Неработающие граждане пытаются существовать за счет супруга (сожителя), родителей, детей, получающих те либо иные доходы. Зачастую это является причиной бытовых конфликтов, в том числе и правонарушений, и в итоге приводит к распаду семьи, являющейся главной ячейкой общества. Таков путь деградации.  

На фоне общего снижения преступности, доля лиц, не вовлечённых в общественно-полезную деятельность, остается тревожно высокой. 

Тунеядство и социальное иждивенчество являются сегодня вызовами для государства в целом и органов местного управления и самоуправления в частности, которые должны непосредственно заниматься решением данной проблемы на местах. Преодоление негативных последствий трудовой незанятости становится приоритетной задачей в том числе и для органов внутренних дел.

Вышеуказанный Комплекс мер, согласованный с Министерством труда и социальной защиты призван активизировать имеющиеся механизмы трудоустройства посредством алгоритма межведомственного взаимодействия и постановки конкретных задач.

Одной из таких задач для сотрудников милиции является выявление совместно с представителями службы занятости населения  трудоспособных неработающих лиц, выяснение причин их такого образа жизни и принятия к ним возможных мер воздействия. Кому-то в таких случаях достаточно профилактической беседы, ряду лиц выдаются уведомления о необходимости явки в органы по труду, занятости и социальной защиты, а к кому-то применяются о более суровые меры. И речь в данном случае о гражданах, состоящих на профилактических учетах в органах внутренних дел.

Сотрудники милиции в этой работе активно используют  возможности советов общественных пунктов охраны правопорядка, постоянно действующих комиссий по занятости, а также наблюдательных комиссий. По инициативе органов внутренних дел ежемесячно проводятся так называемые ярмарки вакансий, акции по привлечению уклоняющихся от трудоустройства граждан к общественно-полезному труду (как правило, это уборка территорий и благоустройство).

Особое внимание в этой работе – злоупотребляющим алкоголем.           

И здесь основным рычагом воздействия на данных лиц, является изоляция их в лечебно-трудовые профилактории. Порядок данной работы определен соответствующим Законом. В текущем году в ЛТП по материалам Ленинского РОВД г.Гродно направлено 86 граждан, из них 7 женщин, в прошлом – 101, из которых 9 женщин. Приоритет по принятию данной превентивной меры отдается именно трудоспособным неработающим гражданам, не отреагировавшим на вынесенное официальное предупреждение о ее применении. Таким лицам всегда предоставляется возможность жить и трудится по общепринятым стандартам, кто не желает — уезжает это делать в условиях круглосуточного надзора. Лица, прошедшие годичный курс принудительного лечения от алкогольной зависимости и повторно направляемые в ЛТП, находятся там уже два года.  После возвращения  с ними сотрудники милиции вновь начинают проведение профилактической работы, предлагаются имеющиеся вакансии с целью трудоустройства и не повторения прежних ошибок.

МВД совместно с Генеральной прокуратурой и другими заинтересованными субъектами профилактики разрабатываются поправки  в Закон от 4 января 2014 года №122 «Об основах деятельности по профилактике правонарушений». В перспективе планируется ставить на профилактический учет граждан, вернувшихся из ЛТП, по аналогии с семейными скандалистами. Официальное трудоустройство в течении полугода с момента постановки на учет будет являться одним из условий его досрочного прекращения.

Предлагается дополнить перечень обязанностей, возлагаемых на подучетных, необходимостью явки в органы по труду, занятости и социальной защите для трудоустройства. В отношении лиц, имеющих судимость и находящихся под профилактическим наблюдением, уже вступили в силу изменения, позволяющие суду обязать их найти работу. Такая же мера профилактики планируется применяться и в отношении лиц, освободившихся из ЛТП.

          Органы внутренних дел и далее в своей дальнейшей деятельности будут придерживается четко отмеченной стратегии, направленной на максимальное вовлечение трудоспособных неработающих граждан в общественно-полезную деятельность, отдавая приоритет в данной работе именно тем лицам, которые склоны к противоправной деятельности и ведению асоциального образа жизни, внося тем самым значительный вклад в поддержание правопорядка на вверенной территории.