Типичные нарушения в расходовании средств Фонда социальной защиты населения, выявленные в ходе контрольных мероприятий

Ленинский районный отдел г. Гродно Гродненского областного управления Фонда социальной защиты населения информирует заинтересованных лиц о нарушениях в расходовании средств Фонда, выявленных у плательщиков при проведении проверок и контрольных мероприятий работниками Гродненского областного управления Фонда социальной защиты населения МТиСЗ Республики Беларусь во втором полугодии 2025 года.

1. Нарушения при назначении, исчислении и выплате пособий по временной    нетрудоспособности.

При проверке правильности назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности встречаются следующие нарушения Положения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 № 569 (далее – Положение по ВН № 569):

в нарушение пункта 10 Положения по ВН № 569 пособие по временной нетрудоспособности назначено по день установления инвалидности включительно, следовало – до дня установления;

в нарушение подпункта 9.5 пункта 9 Положения по ВН № 569, пособие по временной нетрудоспособности назначалось за период, за который работнику начислялась и выплачивалась заработная плата;

в нарушение подпункта 9.6 пункта 9 Положения по ВН № 569, пособие по временной нетрудоспособности назначено за день отпуска без сохранения заработной платы;

в нарушение пункта  16 Положения по ВН № 569 (в редакции, действующей с 01.07.2024) пособие по непрерывному случаю временной нетрудоспособности назначено, как по разным случаям временной нетрудоспособности; пособия лицам с периодом уплаты обязательных страховых взносов в общей сложности менее 10 лет по случаям их временной нетрудоспособности в связи с заболеванием или травмой назначено в размере 100% среднедневного заработка, следовало – в размере 80%;

в нарушение подпункта 19.2 пункта  2 Положения по ВН № 569 пособие по временной нетрудоспособности при нарушении режима, предписанного врачом, назначено в полном размере, а следовало в размере 50%  со дня его нарушения на срок, устанавливаемый комиссией;

в нарушение пункта 21 Положения по ВН № 569 (в редакции, действующей с 01.07.2024) при расчете пособия по временной нетрудоспособности неверно применен размер среднедневного заработка, определяемый территориальным органом фонда на основании сведений персонифицированного учета в системе государственного социального страхования (при расчете пособия не был учтен повторный протокол);

в нарушение пункта  22 Положения по ВН № 569 (в редакции, действующей до 01.07.2024) из числа календарных дней расчетного периода при исчислении размера среднедневного заработка не были исключены дни трудового отпуска;

в нарушение пункта  22 Положения по ВН № 569 (в редакции, действующей с 01.07.2024) пособие по временной нетрудоспособности назначено из среднедневного заработка при наличии права на минимальный размер пособия; при расчете исходя из размера месячной минимальной заработной платы применен ее размер в месяце нетрудоспособности, а не за месяц, предшествующий месяцу возникновения прав на пособие;

в нарушение пункта  23 Положения по ВН № 569 (в редакции, действующей до 01.07.2024)пособие по временной нетрудоспособности назначено работнику отработавшему в расчетном периоде менее 30 календарных дней, назначено из среднедневного заработка за период работы, а следовало – из тарифной ставки (оклада) (без надбавок и повышений) работника, установленной на день возникновения права на пособие;

в нарушение пункта  24 Положения по ВН № 569 (в редакции, действующей до 01.07.2024)в заработок для исчисления пособий надбавки включались пропорционально отработанным рабочим дням, а следовало в полном размере;

в нарушение пункта 25 Положения по ВН № 569, пособие назначено за день не удостоверенный листком нетрудоспособности.

Данные нарушения привели к переплатам и недоплатам пособий по временной нетрудоспособности. В соответствии со статьей 10 Закона Республики Беларусь «О взносах в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь» от 15.07.2021 № 118-З (далее – Закон № 118-З)  сумма выявленных при проверке нарушений в расходовании средств бюджета фонда является недоимкой, на которую начисляется пеня в размере 1/360 ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, действующей на день уплаты.

Также плательщики обязаны представить форму ПУ-3 «Индивидуальные сведения» (тип формы «исходная»), отразив правильные суммы пособий по временной нетрудоспособности. В случае оплаты излишне выплаченных сумм пособий за счет плательщика (суммы переплаты пособий не удержаны с получателя), на данные выплаты в соответствии с законодательством следует начислить обязательные страховые взносы и представить форму ПУ-3 «Индивидуальные сведения» (тип формы «исходная»).

2. Нарушения при назначении, исчислении и выплате пособий семьям, воспитывающим детей.

При проверке правильности назначения, исчисления и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, установлены следующие нарушения норм Закона Республики Беларусь от 29.12.2013 № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (далее – Закон № 7-З):

в нарушение пункта 2 статьи 10 Закона № 7-З, при определении размера пособия женщинам, ставшим на учет в организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, применен размер, действующий на дату обращения за пособием, а следовало — на дату рождения ребенка;

в нарушение пункта 2 статьи 11 Закона № 7-З, при определении размера пособия в связи с рождением ребенка применен размер, действующий на дату обращения за пособием, а следовало — на дату рождения ребенка;

в нарушение подпункта 3.4 пункта 3 статьи 22 Закона № 7-З неверно определен день возникновения права на  пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет;

в нарушение подпункта 3.5 пункта 3 статьи 22 Закона № 7-З  пособие семье на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет назначено и выплачено со дня,  следующего за днем освобождения от работы, установленного листком нетрудоспособности по беременности и родам, а не с даты рождения младшего ребенка;

в нарушение подпункта 3.6 пункта 3 статьи 22 Закона № 7-З, неверно определен день возникновения права на пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей (пособие назначено и выплачено с даты выдачи удостоверения ребенка-инвалида, а не с даты признания ребенка инвалидом).

В соответствии со статьей 10 Закона № 118-З сумма выявленных при проверке нарушений в расходовании средств бюджета фонда является недоимкой, на которую начисляется пеня в размере 1/360 ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, действующей на день уплаты.

В соответствии с пунктом 22 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 № 569 расходы на выплату государственных пособий, произведенные с нарушением норм законодательства, не принимаются к зачету в счет обязательных страховых взносов в бюджет фонда и подлежат доначислению.

3. Нарушения при предоставлении путёвок на санаторно-курортное лечение  и оздоровление.

В нарушение пунктов 15 Положения о порядке направления населения на санаторно-курортное лечение и оздоровление, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 28.08.2006 № 542 «О санаторно-курортном лечении и оздоровлении населения» при определении размера платы за путевку в размер денежного дохода получателя путевки не включена пенсия, что привело к неверному определению коэффициента размера частичной стоимости, возмещаемой получателем.

В соответствии со статьей 10 Закона № 118-З сумма выявленных при проверке нарушений в расходовании средств бюджета фонда является недоимкой, на которую начисляется пеня в размере 1/360 ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, действующей на день уплаты.